Конфедерация как форма государственного устройства

Понятие «форма государства» можно отнести к наиболее важным элементам системы теоретико-правовых знаний. Несмотря на многолетний опыт исследований, при определении данного термина возникает множество разногласий, вызванных многообразными причинами, анализ которых способствует поиску путей их преодоления и формированию единого подхода к определению исследуемого понятия. Итоги политической борьбы за власть находят свое выражение в порядке организации и структуре всего государственного механизма. Данная тема имеет актуальное значение для понимания происходящих сейчас изменений в современном мире. Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания.
В современном мире нельзя недооценивать важность изучения истории. Несомненно, это именно та отрасль, которая показывает огромное влияние практически на все сферы жизни. Также, история государства и права зарубежных стран, их эволюция на разных этапах развития, является одной из постоянно востребованных тем в общественной жизни. Одной из актуальных, является тема исследований конфедеративных объединений, так как в последние годы этот вопрос остро обсуждается среди историков и специалистов права. Убеждены, что исследование этих вопросов имеет огромное теоретическое и методологическое значение, особенно во время возникновения ряда концептуальных проблем динамичных интеграционных процессов в современном мире.
Полагаем, продолжение дальнейших исследований конфедеративного политико-территориального устройства способствует относительной универсализации представлений о нём и унификации понятия конфедерации как формы интеграции народов, установлению чёткости в типологии соответствующих моделей. Конфедерация способна быть одним из эффективных инструментов (в статике) и оптимальных организационно - политических способов (в динамике) согласования национально-государственных, регионально-межгосударственных и международных интересов в условиях глобализации, мирового разделения труда, экономической интеграции и кооперации.
Конфедеративное территориальное устройство исследовали С. О. Азаров, С. Н. Бабурин, О. В. Войтенко, В. В. Елистратова, Н.А. Зверев, Д. И. Здунова, И. И. Лукашук, С.Ю., Л.А. Морозова, Михайлова, Ю. А. Тихомиров, Н. А. Ушаков, Д. К. Хачирова, А. В. Цыцугин, Д. М. Худолей , В.В. Фурсов и другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации формы государства.
Предметом исследования является нормативное закрепление формы государства в зарубежных странах.
Основной целью работы является комплексное исследование конфедерации как формы государственного устройства.
Цель данного исследования выделить и охарактеризовать основные концептуальные подходы к смыслу и содержанию конфедерации, выяснить ее место, универсальные черты конфедеративной модели государства и сформулировать уточнённую и унифицированную дефиницию понятия конфедерации как особой сложной формы государственно-территориального устройства, основываясь на интегративном подходе.
Для достижения поставленной цели использовались следующие задачи:
 раскрыть понятие и сущность формы государства;
 охарактеризовать форму правления как элемент формы государства;
 раскрыть понятие и правовую природу конфедерации;
 рассмотреть сущность и виды международно-правовых объединений;
 охарактеризовать конфедерацию как одну из форм международно-правового объединения;
 раскрыть правосубъектность конфедераций;
 выявить особенности политического устройства Швейцарской Конфедерации.
В процессе исследования применялись диалектический и исторический методы познания, метод сравнительного правоведения, логико-правовой и системный методы.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.



















1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие и сущность формы государства


История исследования роли и значения государства достаточно долгая и богатая. Форма государства всегда являлась выражением сущности и содержания государства. Научный интерес к изучению формы государства очевиден. На форму государства, как указывают специалисты, влияют конкретно-исторические особенности его возникновения и развития, соотношения политических сил в стране. Доктринальные источники указывают на то, что оптимальным вариантом формы государства является конструкция, которая создается теоретически, и к которой приблизиться возможно только по мере поэтапного исторического развития.
Сущность государства проявляется в его формах. В научной литературе существует несколько точек зрения в отношении подходов к определению формы государства.
Любое государство - единство сущности, содержания и формы . Категория «сущность государства» отражает главное, закономерное и определяющее в государстве. Категория «содержание государства» отвечает на вопрос, из чего состоит государство, а также определяет его функции, ключевые аспекты и результаты деятельности. Категория «форма государства» раскрывает особенности его внутренней организации, устройство государственно-властных структур, методы и приемы осуществления политической власти, характер и способы взаимоотношений государственных органов и населения .
Форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется и др.
В научных исследованиях правоведы обозначают, что «форма государства - это категория, определяющая способ организации и осуществления государственной власти, показывающая особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношений друг с другом и населением, а также те методы, которые используются для осуществления организующей и управленческой деятельности» .
Категория формы государства определяет в первую очередь характерные черты его внутреннего строения, указывает порядок образования органов государственной власти, взаимоотношения государственных органов с населением, а также методы, способы и приемы, применяемые для осуществления управленских функций - так определяет изучаемое понятие Морозова Л.А.
Занфира В.М. дает следующее определение формы государства - это три элемента, такие как: политический режим, форма правления и форма государственного устройства .
С.С. Алексеев под формой государства понимает «организацию государственной власти, выраженную в форме правления, государственного устройства и политического режима» .
И. Кант рассматривал форму государства как «принцип упорядочения, синтезирования материи государственности. Все, что в государстве устойчиво, стабильно, относится главным образом к его форме» .
Червонюк В.И. определяет форму государства как «способ организации и осуществления государственной власти» .
Элементы формы государства показаны на рисунке 1:


Рис. 1. Элементы формы государства

Категория «форма государства» отличается системностью, элементы которой взаимосвязаны между собой. Согласно мнению Худолей В.М., в науке государства и права следует выделять три элемента формы государства - форму правления, форму государственного территориального устройства и государственный режим .
Как видим, научные подходы к пониманию формы государства, на протяжении длительного периода времени отличаются стабильностью и постоянством.
Можно с уверенностью говорить о том, что современная учебная литература по теории государства и права демонстрируе